关于印发《全市各党支部开展“两学一做”学习教育指导意见》的通知

各县（市、区）、开发区党委（党工委），军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组：

现将《全市各党支部开展“两学一做”学习教育指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

       中共襄阳市委“两学一做”

         学习教育协调小组

                                     2016年5月28日

全市各党支部开展“两学一做”学习教育

指导意见

根据中央、省市要求，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，落实好专题学习讨论、专题党课、专题组织生活会、专项问题整改和“支部主题党日”等“四专一党日”规定内容，以推动学习教育在全市基层党组织扎实开展。现就各党支部开展好“两学一做”学习教育提出以下指导意见。

一、总体要求

1、突出个人自学。各党支部要根据实际情况，对“两学一做”学习教育作出具体安排，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，在组织集中学习的基础上，注重通过编印口袋书、运用微党课、微动漫、微视频、“汉江创客”微信等方法，重点引导党员搞好自学；

2、突出领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责，发挥带学促学作用；

3、突出正面教育为主。要坚持用科学理论武装头脑，注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。各党支部要开展评选“我身边的好党员”，发现、总结、选树一批先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和引领作用，用身边事教育身边人，用榜样的力量引领和带动全体党员，营造崇尚先进、争当先进浓厚氛围；

4、突出作用发挥。各党支部要提出党员发挥先锋模范作用的具体要求，充分体现行业特色、部门特点，引导党员立足岗位作贡献，在建设“两个中心、四个襄阳”、“十三五”规划开局起步、决胜在全省率先全面建成小康社会奋斗目标中奋发有为；

5、突出解决问题。各党支部要增强针对性，强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场。

二、具体安排

把“支部主题党日”作为推进全市“两学一做”学习教育的基本载体，将学习教育“四整四强化”的各项任务贯穿起来。坚持在举行齐唱国歌、重温入党誓词、按月交纳党费后，再按要求开展专题学习讨论、专题党课、专题组织生活会、专项问题整改等内容，扎实开展学习教育。

（一）开展专题学习讨论

党支部要结合实际，制定学习教育计划，填写《党支部“两学一做”学习教育计划安排表》（附后），并报上级党组织备案。以党支部为单位每两个月组织1次专题学习讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。每次专题学习讨论都必须组织党员先学习、后讨论，讨论要有计划地安排党员提前准备。每名党员要在专题学习讨论中至少作一次交流发言，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。党支部要作好发言记录。

（二）开展专题党课与“支部主题党日”活动

专题党课要结合“支部主题党日”活动进行。全市统一固定每月第一周的星期一为“支部主题党日”（节假日顺延），组织党员扎实开展活动，时间不少于半天。党员人数较少的单位，可安排本单位所有党支部一起集中开展活动。各级党员领导干部要带头参加“支部主题党日”活动。有条件的党支部要悬挂或摆放党旗，提倡党员佩戴党徽，参加活动时必须佩戴，按要求完成“7+X”规定动作和自选动作内容。其中，“7”为规定动作：齐唱国歌。支部全体党员齐唱国歌，坚定共产主义信念；‚重温入党誓词。每次轮流指定一名党员领誓，全体党员宣誓，重温誓词，找回当初入党时的真诚和激情，增进对党的感情，增强党员意识；ƒ交纳党费。每名党员按规定交纳党费，由党支部确定专人收取，并填写党费收交登记表，党支部每月公开党员党费交纳情况；④集体诵读党章。每次轮流指定一名党员领诵，全体党员齐诵，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，增强党员的党章意识。每次诵读党章部分章节，全年至少要完整诵读一遍；⑤学习党规、系列讲话和先进典型。将《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪和习近平总书记系列重要讲话作为必学内容。并学习革命先辈英雄事迹，学习共产党员先进模范和身边的先进典型人物事迹；⑥讲党课。结合“万名‘讲师’进支部、党员培训全覆盖”活动开展，以讲座为主要形式，运用现代远程教育、典型报告、互动交流等方式落实创新方式讲党课要求。党课一般由支部书记授课，鼓励支部班子成员和普通党员联系实际讲一次“微党课”。党课内容要突出针对性，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，切实增强党课的吸引力和感染力。⑦谈体会感言。围绕活动主题，联系个人思想工作生活实际，对照学习党员先进模范、身边先进典型事迹和近期查处的党员干部违纪违法典型案件，谈体会感言，强化党员意识，积极为党的事业担当作为。每次活动要安排党员代表谈体会感言，全年每个党员发言不少于一次。“X”为自选动作，每次活动选择1-2项开展：实行民主议事。组织党员对涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论，召开支部会议，按照民主集中制原则和程序进行决议决策，并及时公开决议决策过程和结果。‚开展党性教育。组织党员到红色教育基地、廉政教育基地、革命烈士陵园，进行现场教育，强化党员理想信念教育。ƒ开展业务培训。机关事业单位采取专家讲座、集中调研、视频教学等方式强化对党员业务知识、法律法规的学习教育；农村（社区）、企业可结合生产工作实际，开展技能培训，让党员成为岗位能手。④开展竞赛活动。各党支部可根据实际，以“争当党员先锋岗”、“党员知识竞赛”等为主题，增强党员岗位能力，提升党员综合素质。⑤丰富党员活动。可自选主题开展“讲身边好党员故事”、“演讲比赛”、“诗歌朗诵”、“歌颂我的祖国”、“我为支部献一策”、革命歌曲“天天听、大家唱”、“党员读书日”、“我与流动党员连线”等活动，增强党员的凝聚力和荣誉感。⑥开展志愿服务活动。通过开展“在职党员进社区‘三到家’”、“贫困户结对帮扶”、“困难群体送关爱”，主动深入到社区、精准扶贫联系点、敬老院、特教学校，帮扶困难群体，解决他们的实际困难。

党支部要规范开展“支部主题党日”活动流程，每次活动开展前，要围绕做合格党员，结合支部及其党员思想工作实际，精心设计活动主题、确定活动内容；每次活动结束后，由活动主持人对本次活动开展情况、取得效果进行点评，重点对讲党课情况、党员谈体会感言以及自选动作进行客观公正的点评，点出成绩、指出不足，帮助党员改进完善。党支部要认真记录好《基层党组织工作手册》，每名党员应认真记录《党员活动手册》，开展活动和相关落实情况要在党员大会上通报，并及时在公开栏上进行公示。

（三）召开专题组织生活会

各党支部在年底前要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员对照职能职责，认真开展党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，制定整改措施。每名党员都要按要求参加组织生活会。党支部要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；并按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每位党员进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。对优秀党员要予以公开表扬，大力宣传；对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。评议结果和处置不合格党员情况要通过党务公开栏等形式进行公告，接受党员群众监督。结合民主评议情况，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，当面指出问题，明确整改努力方向，谈心谈话要有原始记录。

（四）开展专项问题整改

对照全市实施方案所列举的要解决的问题，坚持带着问题学、针对问题改。每名党员要认真查找自身存在的突出问题和具体表现，建立查摆问题清单、整改项目清单、落实结果清单“三张清单”，确保每个党支部、每名党员至少实打实解决1-2个突出问题。结合以“对标看齐、提能增效”为主题的深化“假如我是服务对象”大讨论活动开展，坚持晒问题、晒整改、晒绩效，建立清单管理、整改反馈制度，对落实不力的实行跟踪问效、治庸问责。同时，围绕问题整改效果和对标承诺落实，组织服务对象直接测评，开展行风评议，实行第三方调查评价，提高评议的代表性、广泛性和针对性，全面检验“两学一做”学习教育成效。

附：《党支部“两学一做”学习教育计划安排表》

附件

党支部“两学一做”学习教育计划安排表

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