党务基础知识学习（一）

（2015年9月10日    2学时）

一、党支部的性质

第一，党支部是党的最基层组织。

第二，党支部是党全部工作和战斗的基础。

第三，党支部是党联系群众的纽带和桥梁。

第四，党支部是对党员进行教育管理的最基本的单位。

第五，党支部是党政治组织，是党在社会最基层组织中战斗堡垒。

二、党支部的地位和作用

十六大党章规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党是通过民主集中制原则组织起来的统一整体，党支部是党的组织基础。党把所有党员组织、分布在全国各地的党支部中，从而使党有了坚定的基础。从党的中央组织、地方组织到党的支部，构成党的自上而下的组织和领导体系，使党成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力、巨大的凝聚力。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就成了一盘散沙，就不能称其为有组织的部队了。

党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党与人民群众的血肉联系，要通过党的组织和党员来实现。党支部是党的最基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部要坚决执行党的路线方针政策，努力完成本单位所担负的党和国家的各项任务。党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现，因此，党支部坚定的正确的贯彻执行党的各项方针政策，充分发挥战斗堡垒作用，是本单位完成各项任务的根本保证。

十七大党章规定：

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

三、党支部的基本任务

十六大党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

3、对党员进行教育、管理和监督，提到党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律。监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产和工作第一线和青年中发展党员。

7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。